Основы стратегии преображения России

Основы стратегии преображения России

(принципы и критерии принятия

стратегических и управленческих  решений)

 

 

Преображение страны, переход к принципиально новому, жизнеспособному состоянию возможны, когда народ России будет понимать и принимать духовно-нравственную суть проводимых преобразований. Когда эта суть станет неотъемлемой частью мировоззрения большинства. Это возможно, если основные принципы преображения будут близки душе каждого человека, и будут отвечать глубинным интересам и ценностям большинства.

Преображение как идея имеет всеобщее значение в качестве первоисточника перемен к лучшему, одухотворённому, наполненному смыслом.

Понимание этого приводит нас, инициаторов проведения Общероссийского Конкурса «Стратегия Преображения России», к основательной разработке основ преображения общества применительно к новой социально-экономической парадигмы будущего. И начать требуется, прежде всего, с понимания принципиальных и базовых, ценностных основ, на которых парадигма будет выстроена. Такой подход позволяет нам всегда оставаться в сфере созидания, а не на путях разрушения. Таким образом, стратегические и управленческие решения, которые принимаются, сохранят целостность одухотворённых социальных систем. При этом уходит потребность  бесконечно искать образы будущего и выстраивать рукотворные, теоретические модели развития. Понимая и осознавая принципы Преображения, можно действовать целенаправленно, успешно решая практические задачи по гармонизации жизни и общества.

Представленные в настоящем документе основы гармонизации социально-хозяйственных систем (подготовленные инициаторами и участниками Конкурса), позволяют коллективу авторов разработать и реализовать стратегии и программы преображения нашего Отечества, а также использовать их в качестве критериев выбора Номинантов и Победителей нашего Конкурса.

На рис. 1 приведена пирамида принципов, как логика принятия стратегических и управленческих решений. В основе пирамиды — принципы мироздания, а на вершине её монетарные принципы выбора хозяйственных решений (которые, к сожалению, разрушительно вершат судьбы преобразований, переворачивая природную логику с ног на голову). При этом, принимая стратегические решения на уровне преобразований страны, мы сформулируем в этом материале Конкурса принципы мироздания, принципы мировоззренческие и методологические, которые, в основном, обеспечат реализацию идей преображения и процесс гармонизации общественных отношений.

Методологические и другие принципы, более подверженные изменениям по воле человека, используются уже после отбора стратегических решений на соответствие принципам мироздания и мировоззрения.

Рис.1. Логика принятия стратегических решений. Пирамида принципов.

 

Логика взаимосвязей принципов принятия стратегических и управленческих решений, представленная на рис. 2, подтверждает вышесказанное. Эта логика выявлена на основе использования LT-технологии П. Бартини.

Приведённые основы применимы на всех уровнях разработок и управления: от муниципальных образований — до национального уровня, а также для межгосударственных объединений, исходя из региональных, отраслевых и национальных особенностей и подобий.

 

Рис. 2. Логика взаимосвязи принципов принятия стратегических решений.

 

Проведение социальной экспертизы принимаемых стратегических решений с использованием осмысленных и принятых принципов и их критериев позволяет выявить манипуляции лиц, принимающих решения, те решения, которые нарушают баланс в системе «Природа – Общество – Человек», а также явно видеть действия, которые нарушают целостность преобразуемых социально-экономических систем.

По-нашему мнению, основой принятия стратегических и управленческих решений преображения социально-экономических систем являются следующие принципы и их критерии (принципиальные – от которых мы никогда не отойдём, ни при каких условиях, в отличии от базовых принципов, которые также важны и основательны):

 

 

А. Принципиальные:

 

А1. Принципы мироздания:

• принцип духовных основ мироздания. Принцип, дающий возможность всем плановым и законодательным органам осуществлять свою деятельность с обязательным учётом гармонии нематериальных и духовных факторов;
• принцип сохранения жизни. Все плановые решения стратегических и управленческих преобразований действуют в целях сохранения жизни, в любом её проявлении;
• принцип сохранения целостности (простоты). Любая жизненно-важная функция может быть реализована, благодаря разнообразию элементов социальных систем, их множественности и возможности комбинирования. Все объекты преображения рассматриваются исключительно, как единое живое целое, сохраняющее природный баланс и гармонию;
• принцип гармонии. Все происходящие преобразования социально-экономических систем – гармоничны и всегда направлены на создание условий для духовно-нравственного, социально-экономического преображения человека, общества, природы;
• принцип самодостаточности. Решения преображения принимаются независимо от внешних сил и систем более высокого иерархического уровня, но с учетом взаимосвязи и взаимозависимости с ними. Субъекты управления стратегическими преобразованиями развитием берут на себя ответственность, которая основана преимущественно на собственных ресурсах (не менее 2/3 от их общего количества);
• принцип причинно-следственных связей. Приоритетность и логика принципов принятия стратегических решений остаётся неизменной для всех иерархических уровней социально-экономических систем: принципы мироздания (природоподобные отношения) – мировоззренческие принципы – методологические принципы — принципы идеологии – принципы управления – принципы построения хозяйственных моделей – проектные принципы;
• цивилизационный принцип. Стратегии преображения рассматриваются не только в контексте объекта гармонизации, но влияния этой гармонизации на социальные системы более высокого уровня иерархии (вплоть до человеческой цивилизации, вселенной) и наоборот.

 

А2. Мировоззренческие принципы:

• принцип социальной ориентации. Цель и смысл создания стратегий, программ и проектов преображения — человек, общество и их разумные потребности, жизненные ценности;
• принцип раскрытия человеческого потенциала. Способность человека творчески выражать себя, осознавая своё место в Мироздании, ясно понимая своё предназначение, при реализации своих творческих, божественных возможностей;
• принцип созидательности. Развитие всех видов отношений между людьми, между людьми и обществом, полное исключение антагонизма и противостояния, опора на коллективные формы собственности и управления, немонетарные механизмы хозяйствования, отсутствие ссудного процента. Развитие общества и сред существования человека осуществляется в интересах прошлых и будущих поколений.
• принцип исключения ростовщичества. Построение экономических моделей развития общества исключает использование ссудного процента.
• принцип гармонии, сочетания общих и локальных интересов при приоритете интересов более высокого ранга социально-экономических систем.
• принцип приоритета норм морали и нравственности перед нормами права. Нормы права обеспечивают выполнение норм морали и нравственности во всех сферах жизнедеятельности общества.
• принцип приоритета критериев (показателей) жизненных ценностей над экономическими и финансовыми критериями (показателями) при принятии стратегических решений. Прибыль не является основной и единственной целью экономической деятельности субъектов социально-экономических систем всех уровней.

 

А3. Методологические принципы:

• принцип комплексности. Учёт всей совокупности технологических, экономических, социальных, инфраструктурных, экологических, временных и пространственных факторов, климатических и геофизических вызовов, интересов всех участников формирования и реализации программ и стратегий преображения;
• принцип системности. Формирование и реализация стратегий преображения как системы деяний, объединяющей знания (рациональность), методы (процессный подход), смыслы (мировоззрение) в их внутренних, внешних и абсолютных взаимосвязях;
• принцип управляемости стратегий преображения. Научно обоснованное формирование институтов, управляющих сообществ и механизмов реализации этих стратегий, обеспечение их управляемости, координации, возможности мониторинга и объективной оценки результативности и эффективности;
• принцип природосбережения и человекосбережения. Рациональное и бережное использование доступных природных и возобновляемых ресурсов, сохранение окружающей среды, применение ресурсо- и природосберегающих технологий и решений;
• принцип иерархичности. Стратегии преображения более высоких уровней иерархии должны быть синтезированы и собраны на основе стратегий более низких уровней иерархии. Формирование целей, задач, жизненных ценностей социально-экономических систем более высокого уровня осуществляется, исходя из сформированных целей преображения, основанных на естественных природных законах, принципах построения природных иерархических систем;
• принцип сбалансированности    системы    стратегического планирования.   Документы стратегических преобразований всегда согласованы   и    сбалансированы по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации;
• принцип реалистичности. Цели и задачи социально-экономического преображения и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации формируются из возможности их достижения в установленные сроки с учётом ресурсных ограничений, доступных инструментов, осмысленных замыслов и возможных внутренних и внешних рисков.

 

Б. Базовые

 

Б1. Принципы мироздания:

• принцип дополнительности. Два объекта стратегического планирования, обладающие противоположными свойствами, могут быть объединены с образованием целостности с новыми количественными и качественными признаками, то есть уже являться дополнением друг друга до единого целого;
• принцип диалектичности (единства и борьбы противоположностей) подразумевает постоянное воздействие противоположностей друг на друга, их противодействие. Единство любого существующего объекта предполагает ту или иную совмещенность формы и содержания;
• принцип синхронизации (полноты). Преобразования в любой социально-экономической системе синхронизируются, координируются между изменениями всех компонентов и частей этой системы, во всём многообразии их взаимосвязей и взаимозависимостей, с сохранением целостности системы и гармонии их элементов;
• принцип экономии времени. В основе лежит принцип наименьшего действия, то есть наименьших затрат для достижения планируемого результата;
• принцип равновесия. Природа, как и человек, стремится к равновесию, как к самому гармоничному состоянию. Равновесие считается устойчивым, если при любых малых отклонениях, допускаемых внешними воздействиями, в системе возникают силы, возвращающие объект в исходное положение, в соответствии с замыслом мироздания. Энергия и материя, данные человеку, используются исключительно для созидательного развития. Любое действие субъектов стратегических преобразований подчиняется природным законам, находясь в гармонии и балансе социальных и природных систем;
• принцип идеального объекта. Идеальное состояние социально-экономической системы — то, к чему устремлена стратегия её преображения. Целеполагание преображения формируется на основании глубокого понимания и целостного приятия идей познания и следования законам мироздания.

 

Б2. Мировоззренческие принципы:

• принцип коллективизации. Ориентация на формы собственности, финансовой организации и управления, не противоречащих на данном этапе законам развития сложных иерархических систем, ориентация на наиболее эффективные, с точки зрения влияния на общее состояние общества и его развитие, справедливые и инновационные системы хозяйствования, создание фондов развития, предприятий, организаций и иных форм, обеспечивающих симбиоз социально-экономической системы с биосферой;
• принцип саморегулирования. Духовное единение – естественная потребность людей, цель оптимального преображения пространства, проявления способностей человека, любой стратегии преображения социально-экономических систем;
• принцип равенства возможностей. Обеспечение равенства возможностей социального развития и сохранение окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений.

 

Б3. Методологические принципы:

• принцип пропорциональности отношений. Природоподобные отношения строятся на основе выделения ведущих звеньев, оптимальных пропорций и планомерном, сознательном формировании субъектов управления этой пропорциональностью. Критериями оптимальности могут выступать: а) время, необходимое для решения той или иной задачи преображения; б) объём капитальных и иных ресурсов, требуемых для реализации плановых решений; в) количество работников, необходимых для решения плановой задачи;
• распределённый и сетевой принципы построения стратегий, основаны на научном предвидении, прогнозировании и стратегическом планировании, обратной связи. Используются также внутренние, региональные источники финансирования, агрегируются факторы и показатели преобразований, инструментарий и механизмы их обеспечения, на уровнях от муниципальных образований к региональным, а от них — к федеральным;
• принцип соразмерности целей. В процессе стратегического планирования обеспечивается возможность оценки и сопоставления уровня достижения целей социально-экономических преобразований и национальной безопасности Российской Федерации с использованием количественных и/или качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки.
• принцип единства и комплексности прогнозов, стратегических программ и планов;
• принцип прозрачности (открытости) стратегического планирования. Документы стратегического планирования, за исключением документов или их отдельных положений, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию;
• принцип преемственности и непрерывности. Разработка и реализация документов стратегического планирования осуществляются участниками     стратегического     планирования последовательно с учётом результатов реализации ранее принятых документов стратегического планирования   и   с   учётом   этапов реализации этих документов.

 

 

Основные понятия и определения

Гармонизация – приведение любого явления, системы (их качеств, элементов) в состояние гармонии, согласованности, взаимного соответствия, синхронизации их смыслов и ценностей существования, замыслов и целей развития.

Духовные ценности – совокупность моральных, религиозных, нравственных, этических убеждений человека, представляющих для него значимость в процессе принятия жизненно важных решений.

Замысел — предварительно мысленно составленный план действий, намерение к действию, еще не реализованная затея.

Критерий — признак, основание, правило принятия решения по оценке чего-либо на соответствие предъявленным требованиям (норме, мере).

Мировоззрение – система взглядов, оценок и образных представлений о мире и месте в нём человека, общее отношение человека к окружающей действительности и самому себе, обусловленные этими взглядами основные жизненные позиции людей, их убеждения, идеалы, принципы познания и деятельности, ценностные ориентации. Мировоззрение придаёт деятельности человека организованный, осмысленный и целенаправленный характер.

Мироздание – это система видимых и невидимых для нас миров, совершенно разных по своей природе, но связанных между собой, и оказывающих влияние друг на друга.

Модель — упрощённое представление о предмете, объекте (его структуре, взаимодействии частей и их характеристиках), достаточное для его описания, изучения и преобразования.

Общественное участие – непрерывный процесс взаимодействия (общения) между организацией (учреждением), ответственной за принятие решения, и гражданами, чьи интересы могут быть затронуты прямыми или косвенными последствиями планируемого решения, а также между гражданами и теми государственными органами, которые регулируют данный вид деятельности.

Парадигма – система концептуальных схем, гипотез, моделей, постановок вопросов и их решений, преобладающих в системе общественных отношений и связей в течение определенного исторического периода.

Преображение — это резкое кардинальное изменение качественного состояния человека, какого-либо объекта, предмета или явления.

Принцип — основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности.

Принятие решения – процесс рационального или иррационального выбора альтернатив, имеющий целью достижение осознаваемого результата.

Смысл – сущность любого феномена природы, определяющая необходимость его существования в некоторой целостности окружающей реальности.

Социально-экономическая система — это целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических институтов (субъектов) и отношений по поводу распределения и потребления материальных и нематериальных ресурсов, инструментов, производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.

Стратегия преображения общества — сформулированное понимание целей преображения, практических действий и теоретических системных разработок на основе осознанного целеполагания, построенного на основе целостного стратегического замысла, направленного на максимальное приближение стратегий к природным законам преобразования сложных систем, стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения.

Хозяйство – совокупность природных и рукотворных средств, инструментов и механизмов, используемых человеком для реализации своих творческих возможностей на основе создания, поддержания, улучшения условий существования, жизнеобеспечения.

Цель социально-экономического преображения — состояние социально-экономической системы, социальной сферы, которое формируется участниками процесса стратегического преображения в качестве ориентира своей деятельности.

Экономика – это система отношений, обусловленная целесообразностью создания, справедливого распределения, обмена и потребления совокупности благ, произведений человеческого труда, необходимых для обеспечения жизни, деятельности, духовного развития человека.